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哈爾濱工業大學招標與采購管理中心采購工作實施細則(國資處發[2018]1號)
發布人:姜山  發布時間:2018-04-02   瀏覽次數:3090

為規范招標與采購管理中心(以下簡稱“中心”)采購工作,進一步明確采購流程,促進廉政建設,依據國家相關法律法規和《哈爾濱工業大學采購管理辦法》,制定本細則。

第一章  采購主體職責

第一條  中心職責

(一)制定和完善學校采購管理辦法、中心采購工作實施細則和工作流程;

(二)負責政府集中采購目錄以內和學校采購限額以上且不在其他采購小組采購范圍的新建工程配套項目、維修改造工程、工程類配套貨物、工程類服務、貨物與服務項目的采購工作;負責學校采購限額以下工程、貨物與服務項目采購的監管工作;

(三)受理采購申請,確定采購方式,審核采購申請材料,組織專家論證,組織實施采購工作;

(四)負責采購合同要點(簽定日期、合同金額、付款方式、成交人信息)審核與合同簽訂;

(五)負責政府采購項目采購計劃和執行的上報工作;

(六)負責采購代理機構備選庫、供應商庫、評審專家庫的建設與維護、考評工作;

(七)對各采購小組采購工作進行監督,為各采購小組采購工作提供業務指導、政策咨詢、采購平臺支持與服務;

(八)負責采購有關文件資料的整理和立卷歸檔。

第二條  采購人職責

(一)負責采購項目申請、市場調研和組織專家論證;

(二)負責提交采購申請表及相關配套資料;

(三)負責采購文件商務條款、技術條款的答疑;

(四)負責合同的擬訂、洽談及執行;

(五)負責采購項目的驗收及供應商履約反饋等工作。

第三條  項目主管部門職責

(一)負責分管采購項目的需求論證及預算審核;

(二)協助項目執行及驗收。

第四條  監督部門職責詳見學校監督部門制定的規章制度。

第二章  采購限額、采購方式及選擇

第五條  采購限額

(一)采購項目預算金額2萬元(不含)以下的項目,采購人可以自行購買;

(二)采購項目預算金額2萬元(含)以上至30萬元(不含)以下的項目,采購人須按本細則規定自行組織采購;

(三)采購項目預算金額30萬元(含)以上的項目,中心負責組織實施。

第六條  采購方式

中心采用的采購方式主要包括公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價、快速采購、協議供貨、網上競價、網上比選等。

快速采購是采購項目預算金額低于政府采購限額標準,2個及以上供應商報名即滿足評審條件,參照公開招標模式的一種采購方式。

網上競價是采購項目預算金額低于政府采購限額標準,在學校競價平臺上發布競價公告、確定競價結果的一種采購方式,適用于技術規格、標準統一,市場競爭充分的項目。

網上比選是采購項目預算金額低于政府采購限額標準,在學校競價平臺上發布比選公告,在綜合比較供應商技術、服務能力、業績和報價等因素確定成交人的一種采購方式,適用于技術規格和標準不統一、市場競爭充分的項目。

第七條  采購方式及選擇

(一)工程類項目

1. 采購預算金額30萬元(含)以上120萬元(不含)以下的新建項目配套工程、維修改造工程項目,采用快速采購方式組織實施;采購預算金額120萬元(含)以上的新建項目配套工程、維修改造工程項目,原則上委托采購或自行組織,根據項目需要采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商及單一來源等采購方式;

2. 采購預算金額30萬元(含)以上100萬元(不含)以下的工程類配套貨物項目,采用快速采購方式組織實施;采購預算金額100萬元(含)以上的工程類配套貨物項目,原則上委托采購或自行組織,根據項目需要采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源及詢價等采購方式;

3. 采購預算金額30萬元(含)以上50萬元(不含)以下的工程類配套服務項目,由中心采用快速采購方式組織實施;采購預算金額50萬元(含)以上的工程類配套服務項目,原則上委托公開招標或自行公開招標,變更采購方式需按程序報批。

(二)貨物與服務類項目

采購預算金額30萬元(含)以上100萬元(不含)以下的貨物與服務類項目,由中心采用快速采購、網上比選、網上競價、協議供貨等方式組織實施;

采購預算金額100萬元(不含)以上的貨物與服務類項目,原則上委托采購或自行組織,根據項目需要采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商、單一來源、詢價等采購方式。

第八條 如果采購人以化整為零或者以其他任何方式規避采購,學校將按照相關規定對采購人進行嚴肅處理。

第三章  組織實施

第九條  采購申請

(一)工程類項目采購申請
1. 填寫采購申請表;

2. 提供采購項目立項批復;

3. 提供專家論證意見;

4. 提供有資質設計單位出具的設計圖紙;

5. 提供有工程造價資質單位出具的工程量清單和招標控制價,采用非工程量清單報價的項目采購人須提供報價表,采用圖紙報價的項目無須提供工程量清單和報價表;

6. 提供合同模板;

7. 非大修計劃內的工程項目,采購人須提供《公用房產改建(維修、裝修)審批表》。

(二)貨物與服務類項目采購申請

1. 填寫采購申請表;
2. 提供采購項目立項批復;

3. 提供專家論證意見;

4. 提供合同模板。

第十條  采購申請受理時間以提交采購申請表等相關材料完整時算起;采購人變更采購申請中的任何內容須提交《采購變更申請表》;采購項目首次采購流標后繼續采購的,采購人須向中心提交《重新采購申請表》。

第十一條  采購人自行采購

(一)采購項目預算金額2萬元(含)以上30萬元(不含)的項目,采購人須提交采購申請,中心審核后方可實施采購;

(二)采購人成立3人以上采購小組,由采購小組負責組織實施采購;

(三)采購結束后,采購人需將《采購過程備案表》上傳采購管理平臺,采購結果在中心網站上公示;

(四)采購結果在中心網站上的公示截圖是財務報銷憑證的組成部分;

(五)中心將對采購限額標準以下項目通過系統自動比對和人工篩選等手段實施動態監管。

第十二條  中心自行組織采購

(一)中心自受理采購申請之日起5個工作日內完成采購申請的初審、專家審核與采購公告、采購文件的編制工作;
(二)發布采購公告;

(三)受理報名,報名材料不完整不予受理,報名時間不少于5個工作日,快速采購不少于3個工作日;

(四)發售采購文件,采購文件自開始發出之日起至報名人提交響應文件截止之日止,公開招標不少于20日,競爭性磋商不少于10日,競爭性談判不少于3日,快速采購不少于7日;

(五)采購文件答疑,采購人在收到質疑后1個工作日內完成答復;
(六)組建評審委員會,評審專家原則上采用隨機抽取的方式產生,對技術復雜、專業性強的采購項目,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,采購人可以自行選定相應專業領域的評審專家;

(七)組織評審,除評審委員會及工作人員外其他人員不得進入評審現場;
(八)中心在收到評審委員會給出的評審報告2個工作日內發布采購結果公示,公示期不少于3個工作日;
(九)公示期無異議后,中心在3個工作日內向成交人發放成交通知書、向采購人發放采購結果通知書;

(十)成交人在收到成交通知書之日起的30日內與采購人完成合同的簽訂和成交服務費、履約保證金的繳納;

(十一)采購人將合同報送中心備案。

第十三條  委托采購代理機構采購
(一)中心自受理采購申請之日起5個工作日內與采購代理機構分別完成采購申請材料的初審、專家審核和采購公告、采購文件的編制工作;
(二)采購公告、采購文件需經中心審核確認后發布與發售;

(三)受理報名,報名時間不少于5個工作日;

(四)發售采購文件,采購文件自開始發出之日起至報名人提交響應文件截止之日止,公開招標不少于20日,競爭性磋商不少于10日,競爭性談判不少于3日;

(五)采購文件答疑,采購人在收到質疑后1個工作日內完成答復;
(六)組建評審委員會,除評審委員會及工作人員外其他人員不得進入評審現場;

(七)采購代理機構組織評審,確定成交人;

(八)采購代理機構在收到評審委員會給出的評審報告2個工作日內發布采購結果公示,公示期不少于3個工作日,中心在學校網站同步發布采購結果公示;

(九)公示期無異議后,采購代理機構5個工作日內向成交人發放成交通知書及繳款通知,向中心發放采購結果通知書;

(十)成交人在收到成交通知書起的30日內與采購人完成合同的簽訂、履約保證金的繳納;

(十一)采購人將合同報送中心備案。

第十四條  單一來源采購

(一)采購人提交單一來源申請報告(含項目概況、申請理由、證明材料、專家論證意見等),報告須由采購單位的主管領導簽署意見并加蓋單位公章;

(二)單一來源采購項目需要在相關網站上公示,公示期不少于5個工作日,公示內容應包括:采購人、項目名稱、技術參數、采用單一來源采購方式的原因及相關說明、專家論證意見、供應商名稱、公示期限等;

(三)任何供應商、單位或者個人對采用單一來源采購方式公示有異議的,可以在公示期內將書面意見反饋給中心,中心組織論證,論證后認為異議成立的,應當采取其他采購方式采購;

(四)公示無異議后,如果項目采購預算金額小于依法必須公開招標數額標準,報學校采購工作領導小組審批通過;如果項目預算金額大于依法必須公開招標數額標準,報學校采購工作領導小組審批通過后,再報工業和信息化部和財政部審批;

(五)中心組織專家與供應商談判商定合理的成交價格并保證采購項目質量;

(六)成交人在收到成交通知書起的30日內與采購人完成合同的簽訂、履約保證金的繳納;

(七)采購人將合同報送中心備案。

第十五條  網上競價/比選

(一)中心自受理采購申請之日起3個工作日內完成采購申請審核和公告發布;

(二)供應商線上報價,報價時間不少于3個工作日;

(三)報價結束后,采購人選擇成交供應商;

(四)中心審核成交結果;

(五)供應商依據成交公告與采購人簽訂合同;

(六)采購人將合同報送中心備案。

第十六條  協議供貨

(一)中心自受理采購申請之日起3個工作日內完成采購申請的審核,與協議供應商議價;

(二)供應商回復價格時間為1個工作日;

(三)報價結束后,采購人選擇成交供應商;

(四)中心審核成交結果;

(五)供應商依據成交公告與采購人簽訂合同;

(六)采購人將合同報送中心備案。

第十七條 采購項目的報名、評審等過程均在學校標準化評標室內進行。

第十八條 采用公開招標的項目,兩次報名均未滿足開標條件,采購人可以申請變更采購方式。

第十九條 涉及國防軍工保密不宜進行公開招標的項目,必須按照學校保密工作要求,履行嚴格審批手續,按照國家相關規定進行采購。

第二十條  評審辦法

評審辦法分為最低價法和綜合評分法及財政部門規定其他方法。

(一)最低價法,是指響應文件滿足采購文件全部實質性要求,且報價最低的供應商為成交候選人的評審方法。

(二)綜合評分法,是指響應文件滿足采購文件全部實質性要求,且按照評審因素的量化指標評審得分最高的供應商為成交候選人的評審方法。

(三)貨物和服務類項目采用綜合評分法的,除執行統一價格標準的服務項目外,采購人或其委托的采購代理機構應當依法合理設置價格分值。貨物項目的價格分值占總分值的比重(權重)不得低于30%,不得高于60%;服務項目的價格分值占總分值的比重(權重)不得低于10%,不得高于30%。價格分統一采用低價優先法計算,即滿足采購文件要求且投標價格最低的報價為評審基準價,其價格分為滿分。其他投標人的價格分統一按照下列公式計算:

報價得分=(評標基準價/報價)×價格權值×100

(四)工程類項目采用綜合評分法的,評審基準值的下浮比例可以采用隨機抽取、直接給定或者其他方式來確定;
    (五)采購文件中沒有規定的評審標準不得作為評審的依據。

第四章  供應商管理

第二十一條  凡參與哈爾濱工業大學采購活動的供應商均應遵守學校的相關規章制度。

第二十二條  供應商的權利

(一)參與學校采購活動;

(二)對學校采購程序有異議的,可向中心咨詢或質疑;

(三)對其他供應商在學校采購活動中的欺詐行為或營私舞弊行為可提出投訴;

(四)法律、法規規定的其他權利。

第二十三條  供應商的義務

(一)按照學校采購文件的要求,編制響應文件,繳納保證金和采購文件工本費,對采購文件提出的要求和條件做出實質性響應;

(二)供應商報名后不能提交響應文件參與評審的,應當于預定評審時間2日前書面通知中心并說明理由;

(三)成交后,供應商應按規定及時繳納履約保證金和成交服務費,并按時與采購人簽訂采購合同;

(四)切實履行采購合同,為學校提供符合規定質量標準的工程、貨物和服務;

(五)接受學校采購監督部門及相關職能部門的監督;

(六)法律、法規規定的其他義務。

第二十四條  采購項目履約過程中,采購人配合中心對供應商履約情況進行考核,填寫《哈爾濱工業大學供應商履約情況考核表》,中心結合日常監督情況,給出綜合評價結果并記入供應商信用管理檔案。

第二十五條  供應商有下列行為之一的,學校有權將其列入不良行為記錄名單,成交無效,保證金不予退還,禁止其在3年內參加學校的采購活動,情節特別嚴重的實行永久禁入。

(一)提供虛假材料騙取入庫供應商資格或謀取成交;

(二)采用不正當手段詆毀、排擠其他供應商;

(三)與采購人、其他供應商或采購代理機構惡意串通;

(四)向采購人、采購代理機構行賄或者提供其他不正當利益;

(五)不遵守評審現場紀律,故意擾亂評審現場;

(六)成交后,無正當理由不與采購人簽訂采購合同,未經學校同意將項目轉包或分包給他人;

(七)在簽訂合同時,提出附加條件或者更改合同實質性內容;

(八)未按合同履行義務完成項目,未按約定質量標準和期限提供工程、貨物或者服務,未按合同提供售后服務;

(九)捏造事實、偽造材料或者以非法手段取得證明材料進行投訴,擾亂正常采購秩序;

(十)拒不繳納履約保證金、成交服務費;

(十一)其他違反法律、法規的行為。

第五章  評審專家管理

第二十六條  評審專家資格條件

(一)具有良好的政治素質和職業道德,能夠認真、公正、誠實、廉潔地履行職責,自覺維護國家利益和采購雙方當事人的合法權益;

(二)從事相關領域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業水平,同等專業水平是指獲得國家認可的資格證書的人員,優先選擇政府機關、高等學校、設計院、研究所以及國家、省、市專家庫的專家;

(三)熟悉有關招標投標法律法規以及相關專業的技術經濟規范和標準;

(四)身體健康,能夠承擔評審工作;

(五)對達不到上述第(二)款所列條件和要求,但在相關領域工作經驗豐富并且符合專家其他資格條件的,按程序審核合格后,也可以認定為評審專家。

第二十七條  評審專家權利

(一)依據采購文件對響應文件(含樣品)進行獨立評審,提出評審意見,不受任何單位和個人的非法干預和影響;

(二)對評審活動中的違法、違規、違紀或不公正行為,有權向學校監督部門報告;

(三)接受參加評審活動的勞務報酬,項目評審在3小時內的,評審費用為300元,3小時之外每超1小時加100元(不足1小時按1小時計算),除評審專家外,其他任何人不得領取勞務報酬;

(四)法律法規和有關文件規定的其他權利。

第二十八條  評審專家義務

(一)按時參加評審工作,評審前不得透露自己參加評審工作的有關信息;

(二)評審專家須嚴格按照發布的采購文件客觀公正地進行評審,對所提出的評審意見署名并承擔個人責任;

(三)遵守評審工作紀律,不得私下接觸供應商,不得收受他人的財物或參加其他可能影響評審公正性的活動,不得透露專家評審意見、成交候選人推薦名單以及與評審有關的其他情況;

(四)協助、配合學校有關監督部門的監督、檢查、詢問;

(五)與供應商有利害關系的,應主動提出回避;

(六)法律法規和有關文件規定的其他義務。

第二十九條  依法必須在?。ㄊ?、區)建設部門進行招標的項目,專家抽取按?。ㄊ?、區)建設部門有關規定執行。

第三十條  評審專家抽取按以下程序進行:

(一)評審專家抽取在采購管理信息系統中進行;

(二)抽取評審專家一般應當在評審前半天時間內抽?。ü澕偃涨爸茫?;

(三)評審專家抽取工作應由2人以上完成,專家抽取名單應密封保存。

第三十一條  有下列情況之一,通過隨機方式難以確定合適評審專家的,可以由項目采購人直接確定:

(一)國家有特殊要求的;

(二)技術復雜、專業性強的;

(三)專家庫中滿足條件的專家人數不夠的。

第三十二條  任何單位和個人都不得指定評審專家或干預評審專家的抽取工作。

第三十三條  評審專家名單如有泄密,抽取的評審專家名單全部作廢,中心重新按規定的程序在評審專家庫中隨機抽取評審專家,學校有關部門依法依規追究泄密者責任。

第三十四條  評審專家在評審期間有下列情形之一,情節嚴重的,終止其評審資格;違反國家法律法規的,按國家的法律法規執行。

(一)無正當理由,不參加評審活動的;

(二)有意隱瞞個人情況,不主動提出回避的;

(三)不能客觀公正履行職責的;

(四)私下接觸供應商,收受供應商的財物、宴請等,妨礙評審公正的;

(五)向他人透露專家評審意見、成交候選人推薦名單以及與評審有關其他情況的;

(六)其他違紀違規行為。

第六章  采購代理機構管理

第三十五條 凡入選學校采購代理機構(以下簡稱“機構”)庫的單位應遵守學校的相關規章制度。

第三十六條  機構應遵循公開、公平、公正原則履行應盡的責任和義務。

第三十七條  機構權利

(一)按照采購需求編制采購文件,對于不合理的需求提出意見,不受任何單位和個人的非法干預和影響;

(二)對評審活動中的違法、違規、違紀或不公正行為,有權向學校監督部門報告;

(三)向供應商收取采購文件工本費和成交服務費;

(四)法律法規和有關文件規定的其他權利。

第三十八條  機構義務

(一)按照國家和學校的有關法律法規組織采購,不得向外人透露與采購項目有關信息;

(二)嚴格按照發布的采購文件評審辦法客觀公正地進行組織評審,評審時不得向評審委員會發表有傾向性、指向性的意見;

(三)遵守評審工作紀律,不得私下接觸供應商和評審專家,不得收受他人的財物或參加其他可能影響采購公正性的活動,不得透露專家評審意見、成交候選人推薦名單以及與評審有關的其他情況;

(四)協助、配合學校有關監督部門的監督、檢查、詢問;

(五)與供應商有利害關系的,應主動提出回避;

(六)法律法規和有關文件規定的其他義務。

第三十九條  機構紀律要求

機構在提供代理服務期間有下列情形之一的,終止其入庫資格;違反國家法律法規的,按照國家的法律法規執行。

(一)無正當理由,拒絕受理采購項目的;

(二)不能客觀公正履行職責的;

(三)私下接觸供應商,收受供應商的財物、宴請等,妨礙評審公正的;

(四)向他人透露專家評審意見、成交候選人推薦名單以及與評審有關其他情況的;

(五)其他違紀違規行為。

第七章  中心工作人員管理

第四十條  工作人員應依法依規履行崗位職責,按照規定程序和流程開展采購工作,自覺接受上級主管部門和有關部門的監督。

第四十一條  工作人員不得限制或排斥任何合法法人或其他組織參加采購活動,不得對潛在供應商實行差別待遇或歧視待遇。

第四十二條  工作人員應遵守工作紀律,不得泄露與工作有關的秘密,不得與供應商串通,損害國家利益、學校利益或者他人的合法權益,如違反上述規定,學校有關部門依法依規追究其責任。

第四十三條  工作人員應廉潔自律,不得收受可能影響公正執行公務的禮品、禮金、消費卡等,不得利用職權或者職務上的影響操辦婚喪喜慶事宜,不得接受可能影響公正執行公務的宴請或者旅游、健身、娛樂等活動安排,如違反上述規定,學校有關部門依法依規追究其責任。

第八章  費用收取及退還

第四十四條  采購項目采購文件工本費每份500元整。

第四十五條  采用公開招標、競爭性磋商、競爭性談判、快速采購等采購方式的項目原則上應收取評審保證金和履約保證金,并按項目預算金額的2%和成交金額的10%收取,如果采購人不收取履約保證金,須提供書面說明,并承諾由此帶來的一切后果由采購人自行承擔。

第四十六條  成交人應按成交通知書的要求繳納成交服務費和履約保證金,成交服務費按《招標代理服務收費管理暫行辦法》等有關規定進行繳納。

第四十七條  已繳納評審保證金但未遞交響應文件的供應商,其保證金不予退還。

第四十八條  供應商繳納采購文件工本費、評審保證金、履約保證金和成交服務費必須從其基本賬戶轉入到采購文件中要求的指定帳戶,否則取消其報名資格或成交資格。

第四十九條  采購項目公示期結束后,未成交的供應商可以到中心采購或機構辦理評審保證金的退還和采購文件工本費的發票。

第五十條  履約合格的供應商依據采購人簽署的《哈爾濱工業大學供應商履約情況考核表》到中心辦理履約保證金的退還,履約不合格的供應商履約保證金不予退還,學校保留追究其法律責任的權利。

第九章  投訴與質疑

第五十一條  中心負責受理其采購活動中的業務質疑和投訴。

第五十二條  投訴包括:發現其它供應商存在弄虛作假、圍標串標等違法違規行為;認為采購活動中存在其他違法違規情形。

第五十三條  質疑包括:潛在供應商對采購公告的資質要求、技術要求,采購文件的評審辦法、工程量清單、圖紙等疑問。

第五十四條  供應商對評審過程有異議的,應當在評審現場提出書面材料,由中心提交評審委員會審議,評審委員會應出具書面意見,中心據此當場向供應商做出答復,并留存記錄。

第五十五條  供應商對評審結果有異議的,應當在成交候選人公示期間提出。中心應當自收到異議之日起3日內做出答復;做出答復前,應當暫停采購活動。

第五十六條  如出現第五十二條、五十五條異議時,供應商或者其他利害關系人應當提交書面投訴材料。投訴材料應當包括投訴事項、有效線索和相關證明材料、投訴人單位名稱(加蓋公章)、聯系電話,并附法人授權委托書,以及法定代表人和被授權人的身份證復印件。

第五十七條  處理投訴質疑時,應當堅持公平公正、客觀真實原則,嚴格依法依規處理,切實維護學校和當事人的合法權益。

第五十八條  中心收到投訴材料后,視情況分別做出以下處理:

(一)對不符合受理條件的投訴,不予受理,并將不予受理的理由告知投訴人;

(二)對符合受理條件但不屬于本部門受理的投訴,告知投訴人向其他部門提出投訴或由中心轉交其他部門;

(三)對符合受理條件并決定受理的投訴,收到投訴材料之日即為正式受理。

第五十九條  有下列情形之一的,不予受理:

(一)投訴事項不具體,且未提供有效線索,難以查證的;

(二)投訴書未簽署投訴人真實姓名、簽字和有效聯系方式的;以法定代表人名義投訴的,投訴書未經法定代表人簽字并加蓋公章或未附法定代表人證明的;以被授權人名義投訴的,投訴書未經授權人簽字并加蓋公章或未附法人授權委托書的;投訴人提供的聯系方式聯系不到的;

(三)未按本辦法規定的時間投訴的;

(四)已經做出處理決定,并且投訴人沒有提出新的證據的;

(五)其他不予受理的情況。

第六十條  受理投訴后,應當啟動調查工作。對情況復雜、涉及面廣的重大投訴事項,中心應向采購領導小組進行匯報,必要時可以聘請同行業專家參與,調查結果和處理建議報學校采購領導小組決議。

第六十一條  對投訴的調查,投訴人、被投訴人以及評審委員會成員等與投訴事項有關的當事人應當予以配合,如實提供有關資料及情況,不得拒絕、隱匿或偽報。

第六十二條  負責投訴處理的工作人員,有下列情形之一的,應當主動回避:

(一)近親屬是被投訴人、投訴人,或者是被投訴人、投訴人的主要負責人;

(二)在近三年內本人曾經在被投訴人單位擔任職務;

(三)與被投訴人、投訴人有其他利害關系,可能影響對投訴事項公正處理的。

第六十三條  負責投訴處理的工作人員應當嚴格遵守保密規定,對于在投訴處理過程中所接觸到的國家秘密、學校秘密、商業秘密應當予以保密,不得泄露。

第六十四條  投訴處理決定做出前,投訴人要求撤回投訴的,應當以書面形式提出并說明理由,在不損害學校利益或其他當事人合法權益的前提下,應當準予撤回,投訴處理過程終止。投訴人不得以同一事實和理由再次提出投訴。

第六十五條  中心應當根據調查和取證情況,按照下列規定做出處理決定:

(一)缺乏事實根據或者法律依據的,予以駁回;

(二)情況屬實,確實存在違法違規行為的,報學校采購領導小組依法依規做出處理意見,并報政府有關行政管理部門進行處理。

第六十六條凡是中心受理的質疑投訴,中心應建檔管理,檔案應包括投訴材料、核查報告、有關證據材料等,并做好保存和管理工作,接受監督部門檢查。

第六十七條  經查實,被投訴人有違法違規行為的,取消其投標(談判、磋商)資格,如已成交,取消其成交資格,并列入黑名單。

第六十八條  投訴人故意捏造事實、偽造證明材料的,屬于虛假惡意投訴,駁回投訴,列入黑名單,其評審保證金不予退還。

第六十九條  中心工作人員在處理投訴過程中徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守,對投訴人打擊報復的,由學校相關部門按照有關規定追究責任。

第十章  合同簽訂與文件歸檔

第七十條  凡屬于中心采購范圍的項目必須簽訂書面合同,以明確權利和義務;合同所涉及的相關單位均應依照合同的約定履行合同,確保合同目的實現,防范糾紛,中心負責采購金額、簽訂日期、成交人名稱等要點的審核。

第七十一條  校長是學校合同的法定簽署人,必要時有權委托學校其他人員簽署委托授權范圍內的合同。納入中心采購管理的采購項目,校長授權委托采購負責人或項目負責人簽署采購合同。

第七十二條  自成交通知書發出之日起三十日內,按照采購文件、成交人響應文件和書面承諾的內容,由采購人與成交人進行商務談判等締約事宜并簽訂合同。

第七十三條  擬簽訂的采購合同經歸口管理部門審核后,由采購人與成交人雙方訂立書面合同,經中心審核批準,并加蓋“哈爾濱工業大學采購合同專用章”。中心將審核通過的合同文本上傳相應網站進行公示,公示期為3個工作日。

第七十四條  成交人未在規定時間內按要求簽訂合同或成交人自動放棄成交的,中心可按采購文件要求重新確定成交人,原成交人的評審保證金不予退還。

第七十五條  采購工作結束后,中心負責將評審過程記錄、相關文件及合同文本等資料一并整理成冊,立卷歸檔。

第七十六條 委托采購的項目公示期無異議后的10個工作日內,采購代理機構須將評審過程記錄、相關文件等資料一并整理成冊,立卷歸檔。

 第十一章

第七十七條 本細則由中心負責解釋。

第三十四條  本細則自2018年4月1日起施行。


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